Бизнес и Финансы

Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект «О национальной платежной системе». Какова же цель создания единой национальной платежной системы?

Ответ - выстроить собственную сеть по денежным переводам между широким кругом российских участников. Центральным вопросом остается назначение главного оператора платежной системы. Успех системе, на мой взгляд, будет обеспечен, если она предложит банкам и клиентам более низкие тарифы, чем у западных аналогов, работающих в России

15 ноября 2010 года Правительство внесло на рассмотрение Госдумы проект Закона «О национальной платежной системе». Документ в течение двух лет разрабатывал Минфин. Предметом правового регулирования законопроекта является взаимодействие в рамках платежных систем организаций-операторов по переводу денежных средств, включая операторов электронных денег, операторов по приему платежей, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры - операционных, клиринговых и расчетных центров. Законопроект также предусматривает регулирование вопросов функционирования международных платежных систем на территории России и обеспечения информационной безопасности передачи данных.

Цель создания единой национальной платежной системы - выстроить собственную, неподконтрольную иностранным платежным системам, инфраструктурную сеть по денежным переводам между широким кругом российских участников. Предполагается, что к национальной платежной системе будут подключены банки, министерства и ведомства (в том числе ГИБДД и налоговые инспекции), ЕИРЦ, сотовые операторы и другие. Это должно существенно упростить и ускорить процесс денежных переводов, что приведет к значительному росту объемов электронных платежей и увеличит оборачиваемость денег в финансовой системе.

Центральным вопросом остается назначение главного оператора платежной системы. Среди претендентов - два тандема: ВЭБ и создаваемый на базе Связь-банка Почтовый банк, а также тандем Сбербанка и Уралсиба. Проекты поддерживали, соответственно, Алексей Кудрин и Сергей Собянин. Я думаю, что проект закрепят за Сбербанком и Уралсибом. Преимущества этих банков в широкой филиальной сети, покрывающей всю страну. Например, у Сбера более 19 тысяч филиалов и дополнительных офисов, у Уралсиба - более 450. Эти банки уже имеют отлаженную под денежные переводы инфраструктуру. ВЭБу и остающемуся пока на стадии проектирования Почтовому банку потребуется гораздо больше времени на приведение почтовых отделений к соответствующему уровню безопасности, построение инфраструктуры для перевода платежей и обучение (или найму) персонала соответствующей квалификации.

Выгоды банков при подключении к национальной платежной системе будут заключаться в высокой скорости денежных переводов и большем количестве доступных клиентам операций за счет широкой сети подключенных к системе организаций. Успех национальной платежной системы, на мой взгляд, будет обеспечен, если она сможет предложить банкам и клиентам более низкие тарифы, чем у западных аналогов, работающих в России.

С учетом того, что разговоры о национальной платежной системе ведутся с 1998 года, думаю, что на создание и внедрение проекта уйдет не менее 5-7 лет.