Бизнес и Финансы

Лучшие кабинетные умы от экономики осчастливили Россию новым рейтингом условий для ведения бизнеса. Опубликовала его Международная финансовая корпорация, входящая во Всемирный банк.

Называется он Doing business-2011 (DB-2011). Место страны в рейтинге и его динамика оцениваются на основе десяти показателей с одинаковыми весами в общем индексе: регистрация и ликвидация предприятий, регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложение, получение кредита, международная торговля, защита инвесторов, наем работников, обеспечение исполнения контрактов.

Сразу же возникает вопрос: а как рассматривали страны? Открывали и закрывали бизнесы, брали кредиты, оформляли разрешения на строительство, платили налоги, заботились о миноритарных акционерах в каждой из них? Ведь только при таких условиях рейтинг и был бы объективным, ибо все познается в сравнении, да и лучше один раз увидеть, чем десять раз услышать.

Увы, «увидеть» никто не захотел, поскольку это очень трудоемко (если вообще возможно), а предпочли отделаться суррогатным «услышать». Попросту говоря, опросили юристов в разных странах, которые сопровождают ведение бизнеса (имеются в виду стандартные процедуры типа постройки склада на окраине города). Соответственная получилась у рейтинга и ценность, равно как и смысл, граничащий с простым опросом общественного мнения. Рейтинг не учитывает много чего, например макроэкономической ситуации, коррупции, вопросов безопасности и устойчивости финансовой системы.

Россия выглядит в рейтинге DB-2011 аутсайдером. С июня 2009-го по июнь 2010 года она опустилась в рейтинге на семь пунктов - до 123-го места по соседству с Уругваем и Угандой. Рейтинг РФ снижается с 2002 года.

Особенностью методологии ВБ и МФК является то, что оценка ведения бизнеса осуществляется исключительно для малых и средних компаний-резидентов, не учитывая степени концентрации капитала на национальных рынках, пишет «Коммерсантъ».

А кто отличился, с кого нам брать пример? Оказывается, с Казахстана - он занял 59-е место, «перешагнув» за год сразу 15 позиций, и стал лидером посткризисных реформ. Среди основных, проведенных в стране, исследователи выделяют четыре - они касаются регистрации и ликвидации предприятий, получения разрешений на строительство, защиты инвесторов и международной торговли. Были фактически обнулены требования к минимальному капиталу и устранена необходимость договора о создании компании, открыто «одно окно» для компаний ЖКХ в соответствии с новыми правилами техрегулирования, ужесточились требования к раскрытию информации в отчетах компаний. Наконец, Казахстан улучшил внешнеторговые условия, «модернизировав таможню, включая применение системы управления рисками и автоматизацию». Лишь один из девяти показателей рейтинга Казахстана - «кредитование» - из-за проблем в финансовой системе республики потерял три пункта.

В общем, все в Казахстане, по мнению местных юристов (ведь с их же слов все записано), хорошо. Вот только одно не дает покоя. Приходилось нам как-то знавать довольно крупного российского бизнесмена, который вел дела в Казахстане. Построил там гостиницу, купил законсервированный хромовый рудник и 60 километров железной дороги к нему, построил коттеджный поселок в Астане, нагнал туда кучу дорогой строительной техники. Но счастья это ему не принесло. Более того, впоследствии пришлось ему все продать за недорого, потому что кто-то решил, что со всем, чем он занимался, справятся и представители коренного этноса. О таких случаях казахстанские юристы, конечно, не расскажут, а другим способом Всемирный банк о них не узнает. Это к вопросу о защите инвестиций и ценности данного рейтинга.

Также в десятку наиболее преуспевших реформаторов (но пока аутсайдеров) по версии DB-2011 вошли Руанда, которая «проводит постоянные реформы регулирования предпринимательской деятельности», Кабо-Верде и Замбия, Перу, Вьетнам, Таджикистан, Венгрия, Гренада и Бруней.

Про Руанду разговор особый. Помните резню в 1994 году, когда народность хуту в течение трех месяцев неспешно и безнаказанно резала народность тутси и вырезала почти миллион человек? (Кто не в курсе, может посмотреть фильм «Отель «Руанда», очень впечатляет.) Делать бизнес в такой стране - просто мечта. Особенно если учесть, что межнациональная ненависть, формировавшаяся веками, никуда не делась, а просто затаилась.

Что же касается России, то самое слабое место у нее - оформление разрешений на строительство: 182-е место, ниже только Эритрея. Из-за дороговизны подключения к энергосетям согласительные процедуры обходятся российским предпринимателям в 41,4 национального дохода на душу населения (по оценке ВБ, он равен $9370). В среднем в мире предприниматели тратят 6,8 подушевого дохода и 202 дня (в России - 540).

В России непросто открыть бизнес - страна на 102-м месте. Регистрация фирмы обходится недорого - 3,6% подушевого дохода (около $340), почти вдвое дешевле, чем в среднем в регионе, но сам процесс растягивается на 30 дней и требует девяти процедур. Для сравнения: в странах Восточной Европы и Центральной Азии - шесть процедур и 16 дней.

Собственно, это не очень страшно. Если будущий предприниматель подождет лишние две недели в ожидании регистрации документов, с ним ничего не случится. Зато он сможет, например, лучше обдумать детали своего бизнес-плана.

И в завершение одна весьма странная цифра из рейтинга. Привела ее соавтор доклада, эксперт Международной финансовой корпорации Светлана Багаудинова. По ее словам, только на подключение к электрическим сетям предприниматели в России должны будут выложить почти четвертую сумму всех затрат на стройку. Это обойдется больше чем в 4,6 тысячи национального дохода на душу населения, надо будет собрать девять документов и потратить на хождение по кабинетам 302 дня. В странах-лидерах процедура стоит не более 10 процентов ВВП на душу населения, все процедуры занимают 17-30 дней.

Что же это получается? Если дом, например, стоит 100 миллионов долларов, то за подключение его к электричеству нужно отдать 20 миллионов долларов же? Как-то это многовато будет. Еще не так давно это стоило намного дешевле - купить понижающий трансформатор за несколько десятков тысяч рублей и протянуть отвод от высоковольтной линии. Что-то эксперты тут напутали, как нам кажется. А раз здесь, то, возможно, и в других местах, что, впрочем, вполне объяснимо - они же не бизнесмены и о предмете имеют чисто теоретическое представление.